近年来，常熟市积极实施“文化强市”战略，大力发展文化产业，纵贯古城南北的图博文特色一条街和横跨古城区东西的休闲文化一条街初具规模，以金曾豪文学、牛小艾舞蹈为代表的文化品牌特色鲜明，沙家浜红色游、虞山尚湖生态休闲游、古城历史文化游交相辉映，文化产业发展方兴未艾。未来，该市将站在高起点上，进一步做大做优做强特色文化产业，提升城市文化品位，实现文化、经济、城市的互动繁荣。
　　一、明确目标，全面提升文化产业发展水平
　　全市新一轮文化产业的发展目标是：以发展为主题，以市场为导向，以改革为动力，以创新为手段，以机制为保障，建立具有地方文化特色、充满创新能力的文化产业群体。未来五年，全市文化产业总产值力争超过100亿元，带动8万人就业。要在全市形成一批具有规模优势和品牌影响力的文化企业，建成一批管理规范、辐射能力强的文化专业市场，打造一批具有发展特色和创新环境的文化产业基地，培育一批在同行业有号召力的文化产业管理和技术领军人才。在相关产业协调发展的基础上，整合优势资源，推动形成具有常熟特色的六大文化产业集聚区域：一是以红色文化为品牌，高标准建设沙家浜江南水乡影视基地；二是以虞山尚湖开发建设为契机，形成山水文化休闲度假圈；三是依托历史文化街区和古典园林，形成古城历史文化风貌圈；四是以方塔街为主轴，形成时尚文化消费圈；五是以会展中心、体育中心等为载体，开辟新世纪大道现代文化体验圈；六是以一批知名品牌企业为龙头，依托服装城建设中国服装创意设计产业基地。为实现发展目标，要全面推进五大战略：一是特色文化战略，充分挖掘历史文化资源，塑造现代文化与历史文化交融的文化品格；二是产业集聚战略，通过规划建设文化产业基地，形成产业集聚，实现集约化发展；三是品牌带动战略，通过培育特色品牌，带动文化产业整体发展；四是市场推动战略，积极培育文化市场，加快文化产业发展的市场化、社会化进程；五是城乡协同战略，形成城乡一体、错位发展的文化产业群体。
　　二、突出重点，培育具有常熟特色的文化产业体系
　　一是演艺娱乐业。深化常熟锡剧团、评弹团机制改革，培育民间文艺团体，加强艺术生产和艺术培训，创作演出地方特色剧节目，发挥名人、名剧、名团的品牌效应。运用体育中心等场馆优势，引进在全国有影响力的演出团队来常表演。培育多功能娱乐消费基地，发展覆盖全市城乡的演出娱乐市场。二是文化旅游业。进一步打响“走进沙家浜、感受山水城、体验新常熟”特色旅游文化品牌，依托沙家浜、尚湖、昆承湖、琴湖和虞山景区提升常熟旅游市场的文化品位。挖掘民俗民间文化资源，建设古城区历史文化街区，大力开发地方特色旅游产品，形成具有常熟特色的文化旅游产业群。三是传媒出版业。创新常熟日报社办报机制，加强多领域交流合作，推进以报业大楼为主体的产业经营，总体实力保持全省领先优势。加快广播电视基础设施建设，推进传统媒体与新媒体的融合，开辟广播电视增值服务，拓展广电网络经营范围。规划建设新华书店城中书城，组织大型书市联销活动。加快印刷企业技术升级，全面提升印刷业综合竞争力。四是创意设计业。依托现有基础力量，充分发挥常熟理工学院专业优势，以推进“常熟设计”品牌为主线，打造“创意设计之城”。强化对服装服饰、印刷包装、工艺美术、花边红木等传统地方产品的创意设计，提升产品附加值。精心组织广告策划设计，培育知名广告品牌，拓展广告市场空间。五是节庆会展业。坚持精心办好中国（常熟）江南文化节、沙家浜旅游节、中国（常熟）服装服饰博览会等在全国有一定影响力的节庆活动。建设一批具有地方特色的会展场馆，积极引进国内外有一定知名度的会展项目，把常熟建成长三角地区重要的文化会展城市。六是数字动漫业。制定《常熟数字动漫业发展规划》，依托东南文化创意产业园和梦兰龙芯产业化基地，培植江苏网路神公司等一批骨干企业，拓展软件数字产业链，把常熟建成原创能力强、制作手段先进、传播渠道通畅的区域性数字动漫研发制作中心。
　　三、加强领导，建立推进文化产业发展的保障机制
　　一是健全组织保障。建立文化产业发展领导小组，负责制定发展规划，整合行政资源，推进重点项目，实行统一管理，提供行业指导和公共服务。文化等部门要转变工作职能，逐步推进行业管理，着力营造公平竞争的市场环境。建立文化产业发展专家咨询指导委员会，对重大文化产业项目进行咨询评估。有关职能部门要发挥自身优势，密切配合，加强协作，形成工作合力。二是强化政策保障。认真贯彻落实上级有关政策，培育多元文化产业投资主体，积极探索文化领域国有资产开发利用的新路子。进一步放宽文化产业准入条件，鼓励各种社会资本投入文化产业和产品。培育文化中介机构，推动区域文化产业互动。加大重点文化项目扶持力度，建议设立市级文化产业发展引导资金，通过贴息、资助、奖励等形式做优做强产业亮点。三是实施人才保障。文化产业的竞争，归根到底是人才的竞争。要优化人才流动机制，以常熟文化产业发展的特色优势，集聚一批人才；以经营、管理、创作、科技开发为重点，培养一批人才；以公开招聘为手段，引进一批人才。建立人才评估体系和优秀人才激励机制，制定优秀人才奖励办法，不断推动文化产业人才队伍发展壮大。

（常熟市委宣传部）